****省****
合同书
采购计划编号：******-****-*****
项目编号：******-****-*****
项目名称：****市****区市政设施维护管理服务项目
甲方：****市****区住房和城乡建设局
电话：传真：地址：
乙方：****
电话：****-*******传真：****-*******
地址：****市****区石坑镇岭村转水潭街**号
第*页共**页
根据****市****区市政设施维护管理服务项目的采购结果，按
照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典（合同
编）》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，*致
同意遵守本合同如下。本合同由甲方根据中华人民共和国法律法规的
规定进行解释。
、合同金额及结算方式
*.合同金额为（大写）：******元整（￥：*******.**元）
人民币
注：本项目合同初步预计金额为****元/年，费用按实结算，以
第*方或者****市****区财政局投资审核中心审核为准。
*.结算下浮率（中标费下浮率）：
| 名称 |
结算下浮率（中标费下浮率） |
| ****市****区市政设施维护管理服务项目 |
*% |
*.取费标准：计价依据及取费标准：现行省、市住建部门有关工
程（预）结算文件规定；执行国家标准*******-****《建设工程工
程量清单计价规范》，《****省通用安装工程综合定额》****，《广
东省市政工程综合定额》****，《****省园林绿化工程综合定额》****，
材料单价按现时****市信息价、市场价综合取定。
*.合同价款已包括各种人力成本、货物成本、资料费、税费、保
险费、维护服务产生的相关费用、验收和履约过程可预见或不可预见
第*页共**页
的*切费用，采购人将不予支付除招标文件及合同约定的由乙方承担
的风险因素之外的任何补偿。
*、服务范围
*.服务内容：
（*）****区城市建成区内市政道路（含配套设施）、*座地下人
行通道及*座天桥养护检修（含组织*次常规定期检查）；
（*）应急抢险、巡查和市政维修等；
（*）采购单位安排的其他工作。
*.道路设施巡查内容
（*）路面损毁、裂缝、松散、雍（拥）包、车撤、沉陷、剥落、
坑槽、啃边、错台等；
（*）人行道砖缺失、沉陷、破损、松动等；
（*）侧石断裂、翘头、损毁、缺失、松动、沉陷等；
（*）路名牌损坏、歪斜、锈蚀、字体脱落、丢失、有无牛皮癣等；
（*）无障碍设施标志牌歪斜、破损、丢失、有无牛皮癣等；
（*）挡墙等附属设施是否损坏、缺失；
（*）隔离栏（墩）是否歪斜、破损、缺失、移位；
（*）道路或人行道上是否有遗留建筑垃圾及安全文明施工器具等；
（*）采购人安排的其他巡查任务、无主井盖、*座人行天桥及*
座地下通道。
*.道路设施维修养护标准
第*页共**页
（*）按照《城镇道路养护技术规范》*****-****明确规定的道
路病害种类进行预防性养护工作，其主要内容应包括：早期出现的裂
缝处理、恢复磨耗层的功能、提高抗滑能力等，提高设施完好率和交
通舒适度，方便交通和行人。
(*）城市道路的养护维修作业应做到，道路补修形状应力求规则、
美观。道路结构修复时应满足其使用功能和结构安全。
（*）其他市政附属设施必须达到相关规范要求。
*、服务期限（项目完成期限）
*.服务期*年，委托服务期限自****年*月至
****年
*月止。
*、履约保证金
*.收取比例：*%,
*.履约保证金金额为（大写）：********元（￥：
******.**元）人民币。
*.交纳方式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具
的保函等非现金形式提交。
*.交纳时间：乙方在签订合同前**个工作日内向甲方交纳履约
保证金；
*.退回时间：在服务期满，待乙方完成其合同义务，包括将其有
关资料全部移交甲方、并经甲方验收合格后的**个工作日内无息退
还；采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函提
第*页共**页
交履约保证金的，甲方在服务期满后**个工作日退还支票、汇票、
本票或者金融机构、担保机构出具的保函的原件。
*.履约保证金有效期：自合同生效之日起至服务期满之日。
*.不予退还的情形：乙方不履行与甲方订立合同的或者未全面履
行合同质量等条款，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过
履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
*.违约责任：乙方违约的，甲方将按照扣除其全部或部分履约保
证金，或由担保人承担担保责任。如果乙方违约给甲方造成的损失超
过履约保证金的，还应当依法赔偿超过部分的损失。如果甲方追索违
约责任时，保证金已经退还则按照损失的全额计算赔偿款，如果合同
款项未支付完毕则甲方有权直接从待付款项中直接抵扣赔偿款，抵扣
不属于违约行为。
*、付款方式
*.预付款：合同签订生效后，甲方支付合同总价的**%作为预付款；
*.按季度支付（每次支付当期金额***%）。根据乙方的实际工作
量进行结算，待第*方或者****市****区财政局投资审核中心审核后
**日内完成支付（最终结算的价款不得超过合同总价******
元整（￥：*******.**元）人民币）。【第*季度支付款项时先扣
减预付款的***%比例（即总合同金额**%)后进行支付；如第*季度支
付款项不足总合同金额**%则不予支付，剩余未扣足金额从下*季度
进行扣减】
第*页共**页
市政维修工程最终实际结算价款的确定：最终工程实际结算价=
工程按结算审核价计算造价×（*-中标费下浮率：*%）【例如：
若维修工程依据以上定额及有关定额配套收费标准计算后经第*方
或****区财政局投资审核中心审核后的总造价为***元，按中标费
下浮率为**%计算，则工程实际结算价为***元×（*-**%）=***
元。】
*.每笔结算款项支付时，乙方同时向甲方提供相应金额的正式发票。
*.付款方式：银行转账支付乙方制定账户信息如下：
开户银行：【中国工商银行****支行】
户名：【****】
账号：【*******************】
纳税人识别号：【******************】
地址：【****市****区石坑镇岭村转水潭街**号】
*.逾期付款的违约责任：如甲方逾期支付资金的，从逾期之日起每
日按逾期的该期支付金额的*%支付给乙方作为逾期付款的违约金。
*.因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政
府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支
付部门审核及支付的时间）,在规定时间内提出支付申请后即视为甲
方已经按期支付。乙方不得以未收到款项为由拒绝履行本合同也不得
以此要求甲方承担违约责任。
*、验收要求：
第*页共**页
*、乙方须按照市政设施养护维护标准等规范要求进行施工，并随
时接受并配合甲方的检查。如发现施工工作与规范要求不相符的，甲
方有权要求其返工整改，对此乙方须自行承担因此产生的费用及损失。
*、对于隐蔽工程，待工程具备覆盖、掩盖条件，并经自检合格后
须在*个工作日内书面通知甲方参与验收，甲方接到通知后*个工作
日内应组织验收；验收合格后，甲方在验收记录上（签名或盖章）方
可进行隐蔽和继续施工；验收不合格，乙方须在限定时间内进行返工
后并重新组织验收。
*、在实施市政设施维护工程前，乙方须向甲方提交施工材料清单
和材料进场计划，待相关施工材料到场后，由甲方以及乙方共同对施
工材料进行初步清点。
*、市政设施维护项目具备验收条件，乙方按国家有关规定，向甲
方提供项目验收材料。对甲方或有关部门提出的整改意见，乙方须在
规定的时间内按要求完成整改，由此产生的*切费用由乙方自行承担。
*、项目验收，以国家颁发的最新的验收规范、检验标准，按双方
（签名或盖章）认可的为准，对有关硬件、设备、材料按相关的国标、
行业标准和产品说明书为准。
*、乙方在工程验收合格后的*个工作日内须向甲方提交相关的工
程资料，如果逾期则视为乙方对验收合格有异议，双方暂时按验收不
合格处理，直至相关工程资料交接完成之日止，期间如果给甲方造成
损失则乙方还应承担赔偿责任。如任意*方不认可工程验收结果或验
收手段，则由提出异议方将检验结果提交给具有资质的国家技术监督
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部门再作核查，双方提出的任何索赔都应依据合同和具有资质的国家
技术监督部门签发的检测报告为准。
*、其他约定：
（*）所有维护设施应该至少经过**天的质量验收期（最终以具
体维护设施的特性合理调整质量验收期），才能通过验收。
（*）乙方须向甲方提供所选用的设备、材料及产品的质量合格证
明及检验合格证明等材料。
（*）在质量验收期内，乙方在接到甲方通知（包括电话、电传、
传真、微信、短信）后*小时之内应派遣有经验的技术人员到工地现
场，履行其保修义务或处理紧急维修工作。
（*）在质量验收期，乙方应派出人员参与市政设施维护项目的日
常管理及维护工作。
（*）在质量验收期结束前，甲方对市政设施维护项目进行全面性
能检查并通知乙方。乙方负责对检查中发现的问题，予以及时处理和
解决，费用由乙方负担。在乙方解决了在质量验收期内出现的所有质
量问题后，甲方应进行认可并发给乙方最终验收证明。
（*）在质量验收期内由乙方维护的市政设施，由于被盗修复、质
量问题返工而涉及的相关费用由乙方负责。
*、管理要求
*.日常巡视：巡查人员不低于*人，如遇特殊情况，根据实际要
求乙方自行增加人数。
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*.维修要求：由****市****区住房和城乡建设局针对不同项目内
容制定的维修标准。
*.考核要求：按照“****区住房和城乡建设局市政道路及附属设
施养护考核扣罚标准”管理制度执行。
****区住房和城乡建设局市政道路及附属设施养护考核扣罚标准
| 序号 |
扣罚项目 |
扣罚标准 |
备注 |
| * |
质量不合格 |
不合格点位的费用全部扣除 |
|
| * |
维修不及时 |
|
|
| *.* |
沥青路面未于**小时内完成修补 |
***元/起 |
修补沥青坑槽时，因天气因素影响造成养护单位无法按相关标准进行修复的，允许养护单位用冷料直接填补作临时处理，但应在天气好转后**小时内完成*次修复工作；因其它不可抗拒因素及养护管理部门原因造成养护单位无法在规定时间内完成维修的，不作扣罚。 |
| *.* |
混凝土路面及人行道未于**小时内完成修复 |
***元/起 |
修补沥青坑槽时，因天气因素影响造成养护单位无法按相关标准进行修复的，允许养护单位用冷料直接填补作临时处理，但应在天气好转后**小时内完成*次修复工作；因其它不可抗拒因素及养护管理部门原因造成养护单位无法在规定时间内完成维修的，不作扣罚。 |
| * |
虚报工程量 |
|
|
| *.* |
第*次 |
直接扣除虚报工程量的费用并扣罚****元 |
|
| *.* |
第*次 |
直接扣除虚报工程量的费用并扣罚****元 |
|
| *.* |
第*次 |
直接扣除虚报工程量的费用并扣罚****元 |
|
| *.* |
依次类推，第*次 |
直接扣除虚报工程量的费用并扣罚********元 |
|
| * |
巡查不到位 |
|
|
| *.* |
养护单位未按合同标准落实巡查人员、车辆 |
***元/次 |
|
| *.* |
巡查工作不到位 |
***元/次 |
|
| * |
养护单位未按有关规定要求做好内业资料 |
***元／次 |
养护单位在接到考核小组提出的书面整改意见后，应于*周内完善内业资料。 |
| * |
因市政道路及附属设施（含公益广告）受损被媒体曝光 |
|
|
| *.* |
被新闻媒体光 |
****元/宗 |
经养护管理部门确认养护单位有责的 |
| *.* |
在政府举办的各项创建工作、重要会议、重要活动期间，被扣分、通报 |
****元/宗 |
|
| * |
因设施缺损造成事故等情形 |
|
由养护管理部门牵头协商解决,对于当事人造成的损失赔偿由养护单位自行负责。 |
| * |
文明施工、安全施工不到位 |
|
|
| *.* |
养护单位未按有关规定做好文明施工，工作人员作业时不穿反光衣，违反安全操作规程，作业时未在适当位置放置反光标志牌或其他警示标志等施工安全措施 |
***元/起 |
|
| *.* |
因野蛮施工造成不良社会影响的 |
****元/起 |
|
| *.* |
因文明施工、安全施工不到位造成安全生产事故的 |
*****元/起 |
|
| * |
市民投诉或经数字城管通报（经核实有责的） |
****元/宗 |
|
| 注：*.扣除费用及罚金直接从当季度结算费用中扣除，不够扣时，转入下季度扣除。*.扣罚涉及多项条款时，累计计算。 |
注：*.扣除费用及罚金直接从当季度结算费用中扣除，不够扣时，转入下季度扣除。*.扣罚涉及多项条款时，累计计算。 |
注：*.扣除费用及罚金直接从当季度结算费用中扣除，不够扣时，转入下季度扣除。*.扣罚涉及多项条款时，累计计算。 |
注：*.扣除费用及罚金直接从当季度结算费用中扣除，不够扣时，转入下季度扣除。*.扣罚涉及多项条款时，累计计算。 |
*、乙方场地、机械设备、人员配备要求
*.场地要求
（*）设立服务场所（地址：****区程江镇梅瑶路**号），并组
建专门的项目部（联系人：赖成思）。设立**小时服务电
话，并配备可灵活调动的工作人员、机械设备及其他维修过程中所必
要的材料工具等，确保中标人能够及时响应采购人需求并提供维修服
务，避免人民群众财产损失。
第**页共**页
（*）在入场前将所需的设施、设备全部放置和停放在指定位置，
向甲方出具相关证明材料的原件及复印件。
（*）进场前甲方将对预乙方必须投入的人员、设备和办公场所（地）
等情况进行审核，待甲方检查验收合格再签订合同，如与招标文件要
求的不*致，视为虚假投标，甲方有权取消预乙方的中标资格。
*.常用机械设备要求
| 序号 |
车辆设备 |
数量 |
| * |
挖掘机（含破碎功能） |
* |
| * |
铲车 |
* |
| ３ |
小型货车 |
* |
| * |
柴油发电机 |
|
| * |
风镐 |
* |
| * |
振动平板夯 |
* |
| * |
道路切割机 |
* |
| * |
水准仪 |
* |
|
测厚仪 |
* |
| ** |
划线工具（钢尺、直尺、垂线） |
若干 |
| ** |
常备安全文明施工等所需器具 |
雪糕筒、隔离栏、警示灯、告示牌等 |
第**页共**页
若干
**常备水泥砖
*.人员配备
（*）项目经理（项目负责人）：*人
（*）工程质量负责人：*人
（*）安全员：*人
（*）施工员：**人（或以上）
（*）日常巡查人员：*人（如遇特殊情况，根据实际要求乙方自
行增加人数）
（*）资料员：*人
*、管理要求
*.乙方应当编制快速处置应急抢险预案，成立应急抢险小组，确
定责任人，建立快速的处置工作流程，严格按照****市****区住房和
城乡建设局时限要求完成抢险任务。
*.时刻树立和加强防灾抗灾的意识，积极做好防汛、防台风等极
端天气的准备工作。在接到灾害天气预报通知时，主要管理人员**
小时轮流值班，并保证通讯畅通，调集人力、机械设备及材料随时候
命。
*.乙方必须安排专人专车加强巡视，在巡视中发现有私开道口、
私自占用、挖掘城市道路、接用市政电源、占用绿地、破坏绿化等违
章、违法行为，应当积极主动予以制止并控制现场，配合做好违章违
法行为处理工作，并做好记录存档。
第**页共**页
*.做好巡查计划，每日至少巡视*次。如遇特殊情况，需相应增
加巡视频次，并做好巡查记录。
*.巡视中发现市政设施损坏、遗失或因自然灾害等原因影响车辆
行人交通安全隐患时，立即做好防护措施，必要时现场安排专人看护，
并通知业主后做好维修更换工作。
*.维修、养护的各道工序施工要做到以人为本，维修、养护作业
人员在养护施工时应当统*着装，必须穿戴具有反光功能的安全标志
服装和防护帽，并按照省市相关规定及《城镇道路养护技术规范》
*****-****要求在养护施工路段设置明显安全标志和采取有效的安
全防护措施，必要时应安排专职的安全人员对施工作业区域进行安全
管理和监督，并进行现场交通疏导，夜间应设置红色频闪警示标志，
以确保养护实施路段的施工安全及行车安全。特殊情况的维修、养护
作业必须按照****区住建局统*部署要求执行。
*.乙方应当遵守有关环境保护和安全生产法律、法规的规定，采
取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和照
明产生的污染和危害。养护作业现场应干净整洁。余料及时清理、清
扫，禁止随意丢弃。现场的各种设施、材料、设备器材等物料、应当
规范存放。禁止在现场外擅自占道堆放建筑材料和建筑垃圾，施工结
束后做到工完、料净、场地清。
*.乙方在养护施工时应当保护地下管线和其他市政设施的完好。
如确需暂时损坏或变更市政设施的，应当经权属单位同意后，经批准
第**页共**页
后方可实施，施工完成后须请权属单位检查验收合格，同时做好记录
备案工作。
*.乙方在维修过程中的道路挖掘、市政设施迁移、绿化移植、渣
土拉运等应经业主主管部门审批后方可实施。
**.基础资料、台帐管理应做到以下几点：
（*）每天做好详细的巡查日志的登记工作，以备甲方不定期抽查。
（*）乙方应当定期组织市政设施检测和普查，在每月底对下月有
针对性的自行编制安排所管辖范围内的维修实施计划，并按照甲方要
求对维修计划进行调整，乙方不得擅自更改实施计划，并于每月**
日前上报本月的工作完成情况，交由甲方审定，作为考核依据。
（*）市政设施维修应当及时做好维修纪录，对有关市政设施养护
的计划、统计、竣工档案等信息资料应按相应的管理规定进行整理。
公
（*）每个季度末完成本季度市政设施维修及养护基础资料数据并
单
上报甲方备案。
（*）乙方应当定期组织施工人员进行安全培训，并做好相应的台
账资料以备甲方检查。
（*）其他甲方要求的按期上报的报表台帐等。
**.乙方必须随时掌握路况、交通、气象等最新动态信息。
**.设立**小时服务电话，并配备可灵活调动的工作人员、机械
设备及其他维修过程中所必要的材料工具等，确保乙方能够及时响应
甲方需求并提供维修服务，避免人民群众财产损失。本项目要求乙方
第**页共**页
在甲方提供需求后*小时内做出响应，*小时内到达现场进行维修服
务。
**．乙方在本项目承包期限届满前*个月内，应与后期接收单位做
好各项交接工作。
*、违约责任与赔偿损失
*.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙
方须向甲方退还已支付的费用并向甲方支付本合同总价*%的违约金。
*.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每
日按本合同总价*%的数额向甲方支付违约金；累计逾期**天以上
的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
*.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向
乙方偿付本合同总价的*%的违约金。
*.其它违约责任按《中华人民共和国民法典（合同编）》处理。
**、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，
按相关法律法规处理，并可诉至****区人民法院解决争议。
**、不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结
束后*日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关
机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，
并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
**、税费
第**页共**页
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的*切税费均由乙方负担。
**、其它
*.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的
有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
*.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议
纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
*.如*方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知
对方，否则，应承担相应责任。
*.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合
同项下的义务。
**、合同生效
*.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
*.合同*式*份，甲方执*份，乙方执*份，采购代理机
构执*份，采购监督部门执*份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
代表：
代表：
签定日期：*年*月**日
签定日期：***年*月日
第**页共**页
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